Sinds 2016 is duidelijk dat het viaduct Hoog Burel moet worden vervangen. Dit is nodig omdat het meer dan vijftig jaar oude viaduct aan de onderkant betonschade vertoont. Deze schade kan veiligheidsrisico’s veroorzaken voor het verkeer op de Rijksweg A1.
Het was de bedoeling dat Rijkswaterstaat begin januari zou beginnen met de werkzaamheden om het viaduct te vervangen. De gemeente Apeldoorn besloot om de Hoog Buurloseweg af te sluiten zodat het viaduct kon worden afgebroken en een nieuw overgang kon worden gebouwd. De werkzaamheden zouden een half jaar duren.
Medewerkers van verpleeghuis de Meerzorg, een rijschoolhouder, de initiatiefgroep ‘viaduct Kootwijk’ uit Radio Kootwijk en Stichting Werkgroep Milieuzorg Apeldoorn spanden een kort geding aan. Donderdag 13 januari schorste de voorzieningenrechter het verkeersbesluit voor het afsluiten van de Hoog Buurloseweg. Hij is met de partijen in het kort geding van mening dat de effecten van de wegafsluiting op de omliggende natuur onderzocht had moeten worden en bij het verkeersbesluit had moeten meewegen. Dit is volgens de rechter door het college nog niet voldoende gedaan. Door het schorsen van de het verkeersbesluit kunnen de noodzakelijke werkzaamheden niet worden uitgevoerd.
Risico’s
Hoe groot de risico’s zijn, weet het Apeldoornse college niet. Het college vindt dat Rijkswaterstaat verantwoordelijk is voor de schade die ontstaat door het afbrokkelen van beton aan de onderzijde van het viaduct. In een brief aan Rijkswaterstaat Oost-Nederland schrijft het college dat het duidelijk vastgelegd wil hebben waar de verantwoordelijkheid en de aansprakelijkheid ligt op het moment dat er een calamiteit plaatsvindt. Het viaduct Hoog Burel is eigendom en in beheer van Rijkswaterstaat.
Deskundigen begrijpen wel dat het Apeldoornse college Rijkswaterstaat wijst op zijn verantwoordelijkheid als eigenaar van het viaduct, maar de gemeente heeft als toezichthouder ook een heel belangrijke eigen verantwoordelijkheid. lDe gemeente is het bevoegd gezag voor het verlenen van omgevingsvergunningen en dus ook verantwoordelijk voor de bestuursrechtelijke handhaving van de omgevingsvergunning. Bij overtredingen kan zij handhavend optreden.
Heel vaak ontbreekt bij gemeenten de deskundigheid om bij ingewikkelde problemen als de constructie van en schade aan een viaduct op de juiste manier te beoordelen. “Maar als de deskundigheid niet in huis is, kan en moet de overheid die deskundigheid inhuren om die handhavingstaak correct te kunnen uitvoeren,” aldus de deskundigen. Het college schrijft wel aan Rijkswaterstaat dat “u van ons [mag] verwachten dat wij u direct informeren als wij het viaduct omwille van veiligheidsrisico’s moeten sluiten voor verkeer.”