Ontwikkeling van plannen kost altijd veel tijd en ook hier waren, onder andere met de vondst van asbest, tegenslagen. Maar ook is veel tijd verloren gegaan door een opmerkelijke juridische kwestie. Een buurman verzette zich tegen de plannen omdat hij vreesde dat zijn recht van overpad naar zijn garage door de nieuwe plannen in het gedrang zou komen. Dat recht dateert al uit 1994. Zijn advocaat klopte aan bij de ontwikkelaar, legde de bezwaren voor aan de gemeenteraad en uiteindelijk belandde de kwestie bij de Raad van State. Daar moest worden geoordeeld over een voorlopige voorziening om alle ontwikkelingen stil te leggen tot het formele bezwaar werd behandeld.
Opmerkelijke uitweg
Tijdens de zitting werd een opmerkelijke uitweg zichtbaar. De voorzieningenrechter adviseerde partijen om opnieuw met elkaar om tafel te gaan en te proberen er samen uit te komen. Een suggestie die op zichzelf logisch klinkt, maar ook vragen oproept. Waarom kwam dat overleg pas op dit late moment op tafel? De gemeenteraad had immers zelf ook kunnen concluderen dat dit een serieus probleem was en kunnen voorstellen om de bezwaren, belangen en praktische gevolgen met de buurman en de ontwikkelaar eerder naast elkaar te leggen.
Die conclusie trok de gemeenteraad echter niet. De raadsleden volgden het ambtelijk advies dat “de toekomstige situatie, zoals vastgelegd in het inrichtingsplan, geeft [voor het gebruik van de garage] voldoende ruimte. Derhalve wordt de erfdienstbaarheid in deze ontwikkeling, op basis van het inrichtingsplan, niet gehinderd.”
Alsnog overleggen
In de Haagse zittingszaal van de Raad van State bleek dat juridisch geen houdbare conclusie. De rechter dacht er anders over en toen dat duidelijk werd, wilden de partijen alsnog overleggen. De rechter schorste de zitting en na een langdurig overleg konden partijen een oplossing melden. Er zou een strook grond grenzend aan de woning worden geleverd, zodat op dit perceel een nieuw bijgebouw ten behoeve van de boottrailer kan worden gerealiseerd. Daarmee is de erfdienstbaarheid, het recht van overpad, niet meer noodzakelijk.
Uiteraard blijft één vraag hangen: had deze oplossing niet eerder kunnen worden gevonden, zonder dat de Raad van State eerst de partijen tot overleg hoefde aan te zetten?
Angel uit juridisch conflict
Nu de juridische angel uit het conflict is gehaald, kon de gemeenteraad (eind mei) een herstelbesluit vaststellen. Daarin zijn onderdelen van het omgevingsplan aangepast. Vervolgens moest dat opnieuw zes weken ter inzage liggen. Al die tijd mocht geen omgevingsvergunning worden verleend. Inmiddels is planologisch de weg vrij, zodat de gemeente zich over de aanvragen voor de omgevingsvergunning kan buigen. Wanneer die worden verleend en of daar dan weer bezwaren tegen komen, is nog niet duidelijk.
Het braakliggende terrein zal dan plaatsmaken voor De Spreng Ugchelen, met behalve de 28 appartementen drie grondgebonden woningen, parkeerplaatsen en een groene inrichting rond de Schoolbeek. Op 16 februari 2026 is bij de gemeente een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van een appartementengebouw met 14 appartementen (rechts achterop het terrein), een theehuis en het wijzigen van een in- en uitrit. Die aanvraag is, in verband met de juridische problemen, door de gemeente aangehouden. Nu het omgevingsplan onherroepelijk is, wordt de aanvraag verder getoetst. Nog niet alle onderdelen van deze toetsing zijn afgerond. Daarom is nog niet exact duidelijk wanneer er een besluit wordt genomen op de aanvraag voor de omgevingsvergunning. De ontwikkelaar heeft start van de verkoop gepland voor eind 2026 of begin 2027. De bouw kan in de loop van het tweede of derde kwartaal van 2027 beginnen. Voor aansluiting op elektra worden geen problemen verwacht. Het project staat op de derde plaats van de Apeldoornse prioriteitslijst. Voor de opleveringsdatum van de eerste appartementen, naar verwachting medio 2028, is door de ontwikkelaar nog geen prognose afgegeven.

Informatie en tips kunt u mailen naar ugchelen@ugchelen.eu